De PPWR toegelicht
Sinds 11 februari 2025 is de Europese Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) officieel in werking. De nieuwe regels worden de komende jaren stap voor stap ingevoerd in alle EU‑landen. Wat dit precies betekent voor de sierteeltsector, is nog niet helemaal duidelijk.
Wat is PPWR
De Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) – onderdeel van de Europese Green Deal – moet zorgen voor minder verpakkingen, meer hergebruik en hoogwaardige recycling. Het uiteindelijke doel is een daling van het verpakkingsafval per inwoner ten opzichte van 2018: –5% in 2030, –10% in 2035 en –15% in 2040.
Royal FloraHolland volgt samen met de VGB de ontwikkelingen op de voet. Ook brengen we de impact in kaart en werken we samen met ketenpartners aan een actieplan. Zo kunnen bedrijven op tijd aan de nieuwe eisen voldoen. Met partners zoals HSPI, VGB, Union Fleurs, Copa Cogeca en Verpact stemmen we af.
Wat is al concreet?
- Vanaf 12 augustus 2026 start de gefaseerde implementatie en gelden de eerste verplichtingen, zoals aangepaste aangifte- en administratieregels voor verpakkingen en de conformiteitsverklaring.
- Het bedrijf dat een verpakking als eerste op de EU-markt brengt, moet beoordelen of deze aan de PPWR voldoet en een conformiteitsverklaring opstellen. Alle volgende schakels moeten controleren of deze verklaring aanwezig is.
- Vanaf 1 januari 2030 mogen alleen nog verpakkingen worden gebruikt die voldoen aan de eisen van de PPWR. Het is belangrijk om hier nu al op te anticiperen en tijdig met leveranciers en klanten in gesprek te gaan.
Door de PPWR verandert wie verantwoordelijk is voor de aangifte van verpakkingen op de Europese markt. De wet stelt nieuwe kaders op voor rollen in de sierteeltverpakkingsketen, zoals fabrikant, importeur, distributeur, producent en fulfilmentdienstverlener. Elke rol kent eigen verplichtingen.
Verpact heeft alle rollen met toelichting op een rij gezet.
Lobby VGB & Royal FloraHolland
Een kweker kan producent zijn wanneer hij zelf hoezen, trays of fust inkoopt en gebruikt, terwijl een handelaar mogelijk importeur is wanneer hij verpakte producten uit het buitenland haalt. VGB en Royal FloraHolland vinden dit onderdeel van de wet nog onduidelijk en zetten zich in voor heldere, werkbare definities van de rollen in de keten. Zodat jij als ondernemer in de sierteelt de komende jaren precies weet welke verplichtingen voor je gelden.
Over Verpact
Als je verpakkingen gebruikt of op de markt brengt in Nederland, krijg je te maken met Verpact. Verpact is in Nederland de organisatie die controleert of bedrijven voldoen aan de regels voor verpakkingen. Zij beheren het producentenregister en verwerken de jaarlijkse aangifte van alle bedrijven die verpakkingen op de markt brengen. Elke Europees land heeft een eigen instantie die dit doet en waar je je moet registreren.
Belangrijke data
2025
11 februari 2025: De Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) treedt in werking.
2026
2 augustus 2026: Start van de geleidelijke implementatie van de PPWR:
- • Start verplichting conformiteitsverklaring (verpakkingenpaspoort), opgesteld door producent van verpakkingen en kopie gehouden door importeur verpakkingen
- • Start aangepaste aangifte- en administratieregels voor verpakkingen
- • Uitbreiding van eisen t.b.v. schadelijke stoffen met PFAS
- • De Europese Commissie publiceert informatie over EU-geharmoniseerde symbolen die op verpakkingen en afvalbakken vermeld moeten worden (2028)
31 december 2026: De Europese Commissie publiceert informatie over de rekenmethode voor % Post Consumer Recyclaat (PCR) en criteria om dat te verifiëren (2030)
2027
12 februari 2027: De Europese Commissie publiceert informatie over het minimum aantal roulaties voor herbruikbare verpakkingen (2030).
30 juni 2027: De Europese Commissie publiceert informatie over de rekenmethode voor het voldoen aan de hergebruiksverplichting (2030).
12 augustus 2027: Start nieuw producentenregister (aangifteformulier): registratie/aanmelding.
2028
Eerste boekjaar voor aangifte in producentenregister (aangifteformulier)
1 januari 2028:
- • De Europese Commissie publiceert informatie over de ontwerpcriteria voor mate van recyclebaarheid en de verschillende prestatieklassen A-D (2030)
- • De Europese Commissie beoordeelt of doelen voor toepassing PCR moeten worden aangepast (2030)
- • De Europese Commissie publiceert informatie over naderende verslagleggingsvereisten t.a.v. voldoen aan hergebruik in groepsverband (2030)
12 februari 2028:
- • De Europese Commissie rondt de studie naar biobased plastic verpakkingen af.
- • De Europese Commissie publiceert de regels ter berekening van het toegestane aandeel lege ruimte in verpakkingen (2030)
12 augustus 2028: Verplicht gebruik EU-geharmoniseerde labels voor verpakkingen en afvalbakken.
2029
1 januari 2029:
- • PCR dat is toegepast in plastic verpakkingen moeten aan minimale eisen voldoen (zie 2026)
- • EU-Lidstaten stellen doelstellingen vast voor inzameling t.a.v. recycling en de eisen die nodig zijn om PCR te kunnen toepassen
12 februari 2029: Start etiketteringsplicht voor herbruikbare verpakkingen.
2030
1 januari 2030:
- • Verpakkingen moeten recyclebaar zijn (voldoen aan prestatieklasse A, B of C).
- • Verbod op verpakkingen < 70% van het gewicht recyclebaar, daarboven geldt verplichte tariefdifferentiatie. Uitzondering voor innovatieve verpakkingen (5 jaar)
- • Verplicht gebruik van gerecycled materiaal (PCR) in plastic delen van verpakkingen (> 5% gewicht). Voor non-food verpakkingen geldt de minimumeis van 35% recyclaat.
- • Minimalisatie van gewicht en volume van verpakkingen met behoud van functionaliteit (zie regels 2028). Maximale lege ruimte in verpakkingen van 50%.
- • Minimumaandeel van verpakkingen moet herbruikbaar zijn
- - Transportverpakkingen > 40% bij export naar ander EU-land, 100% bij transport binnen één EU-land en naar vestigingen van zelfde bedrijf
- - Verzamelverpakkingen: > 10%
- - Kartonnen dozen zijn uitgezonderd
- • De Europese Commissie publiceert informatie over de rekenmethode voor beoordeling van “recycling op grote schaal” (2035)
31 december 2030: Elke Europese lidstaat produceert 5% minder verpakkingsafval per inwoner ten opzichte van 2018.
2035
1 januari 2035: Alle verpakkingen moeten op grote schaal recyclebaar zijn (>55% gerecycled in de gehele EU; m.u.v. hout >30%)
31 december 2035: Elke Europese lidstaat produceert 10% minder verpakkingsafval per inwoner ten opzichte van 2018.
2038
12 augustus 2038: Verpakkingen moeten minimaal 80% recyclebaar zijn (voldoen aan prestatieklasse A en B, verbod op C).
2040
1 januari 2040:
- • Minimum inzet van gerecycled materiaal (PCR) in plastic delen van verpakkingen stijgt naar 65% recyclaat voor non-food verpakkingen
- • > 70% van transportverpakkingen moet herbruikbaar zijn.
- • Elke Europese lidstaat produceert 15% minder verpakkingsafval per inwoner ten opzichte van 2018.
Handige informatie
Lees je in op de nieuwe wetgeving, dat is belangrijk. Hier vind je een aantal handige links.
Meer over de PPWR
We beantwoorden graag al je vragen
Neem contact met ons op.
Disclaimer: Deze informatie is gebaseerd op de meest recent openbaar beschikbare versie van de PPWR. Alle bepalingen kunnen nog worden gewijzigd, aangevuld of nader gespecificeerd via gedelegeerde handelingen, uitvoeringshandelingen of andere wetgevingsprocedures. Royal FloraHolland (RFH) geeft geen enkele garantie dat latere wijzigingen in dit materiaal zullen worden verwerkt.
- Deze presentatie dient uitsluitend om een algemeen en globaal overzicht te geven van bepaalde vereisten uit de PPWR. De inhoud vormt geen juridisch advies, compliance-advies, technische richtlijn of enige andere vorm van professioneel oordeel, en mag onder geen enkele omstandigheid als zodanig worden beschouwd of daarop worden vertrouwd.
- De verstrekte informatie is niet uitputtend en pretendeert geen volledige, juiste of gezaghebbende interpretatie van de PPWR te geven. Voor bindende en actuele informatie dienen gebruikers de officiële EU-wetgeving, richtsnoeren en overige regulatoire publicaties te raadplegen.
- Royal FloraHolland sluit uitdrukkelijk iedere aansprakelijkheid uit, waaronder – maar niet beperkt tot – aansprakelijkheid voor directe, indirecte, incidentele, gevolg-, punitieve of bijzondere schade, voortvloeiend uit of verband houdend met:
o het gebruik van of vertrouwen op deze informatie;
o eventuele onjuistheden, weglatingen, verouderde gegevens of latere wijzigingen in de PPWR;
o beslissingen die op basis van dit materiaal worden genomen of nagelaten. - RFH verstrekt geen enkele garantie of verklaring, expliciet noch impliciet, met betrekking tot de juistheid, volledigheid, actualiteit of voortdurende beschikbaarheid van de informatie.
- Elke gebruiker is zelfstandig en volledig verantwoordelijk voor het beoordelen van de toepasbaarheid en gevolgen van deze informatie binnen zijn of haar eigen bedrijfsvoering, wettelijke verplichtingen, compliance-vereisten en operationele processen. Het gebruik van de informatie, voorbeelden of conclusies geschiedt volledig voor eigen risico. RFH aanvaardt geen enkele zorgplicht en is niet verplicht dit materiaal te actualiseren, corrigeren of aan te vullen.